自主创新体系建设政策文件

赵顷霖书记在全市自主创新体系建设会议上的讲话

录入:平顶山市科技局  www.pdsti.cn   2010-04-14 15:53:11   人气:

在全市自主创新体系建设会议上的讲话

(2010年3月31日)

赵顷霖同志的讲话

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    自主创新体系建设事关全局、事关长远。近年来,在全市各级各部门和广大科技工作者的积极努力下,我市的科技事业快速发展,自主创新能力日益增强,科技进步对经济增长的贡献率不断提高,被科技部授予“全国科技进步先进市”。刚才表彰的全国科技进步先进县(市、区)、全市科技杰出贡献奖和国家、省科技进步奖获得者就是我市科技战线的先进代表。我代表市委、市政府向获奖单位和个人表示热烈祝贺!向广大科技工作者表示崇高敬意!下面,我就推进全市自主创新体系建设,讲几点意见:

    一、充分认识推进自主创新体系建设的战略意义

    科学技术是第一生产力,自主创新是第一竞争力。在提高自主创新能力、建设创新型城市的各项工作中,自主创新体系建设更具有基础性、战略性和根本性。我们要从战略全局的高度深化认识,形成共识,把自主创新体系建设作为加快科学发展的基础工程,放在更加突出的位置,不断提升科技水平和创新能力。

    (一)加快自主创新体系建设,是引领未来发展的战略举措。当今世界正遭受着金融危机的冲击,也正处于新科技革命的前夜。历史经验表明,经济危机往往孕育新的科技革命。1857年的世界经济危机引发了电气革命,推动人类社会从蒸汽时代进入电气时代;1929年的世界经济危机引发了电子革命,推动人类社会从电气时代进入电子时代。面对当前这场国际金融危机,世界各国正在进行抢占科技制高点的竞赛,全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。美国、欧盟、日本等发达经济体都在科技研发上竞相投入巨资,试图保持在科技领域的领先地位;我国也大力推进自主创新能力建设,力求在这场竞争中跨越发展,缩小与发达国家的差距。对此,我们必须头脑清醒,目光远大,自觉主动地推进自主创新体系建设,努力在新的科技革命中不落伍、不掉队。我们也唯有如此,才能牢牢把握加快科学发展的主动。

    (二)加快自主创新体系建设,是转变发展方式的根本途径。世界200多年的工业化历程,仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化,但资源和生态都付出了沉重代价。如果继续不计代价发展,就会使资源难以支撑,环境容纳不下,社会承受不起。因此,转变经济发展方式,已经成为关系人类生存发展的重大问题。近年来,尽管我们在可持续发展上迈出了坚实步伐,但相对粗放的发展方式尚未根本改变。特别是去年爆发的国际金融危机,使我市在产业结构、发展方式上存在的问题更加凸显,迫切要求我们调整经济结构,转变发展方式,缓解资源环境的瓶颈制约,实现经济社会的可持续发展。要做到这一点,关键在于科技进步和科技创新。只有大力推进自主创新体系建设,加快形成以科技创新为前进动力和发展潜力的集约型增长方式,经济发展才能真正步入科学发展轨道。

    (三)加快自主创新体系建设,是实现率先崛起的有力支撑。在经济全球化背景下,随着工业化、城镇化的加速推进和经济市场化程度的日益提高,土地和能源资源等传统生产要素对经济增长的贡献份额呈递减趋势,科技进步与创新日益成为经济社会发展的主导力量。在日趋激烈的区域竞争中,经济发展的跨越,首先是自主创新能力的提升。目前,尽管我市经济总量和财政一般预算收入在全省位次靠前,但大多数指标仅位居全省中游,率先崛起任重道远。必须加快推进自主创新体系建设,大幅度提高自主创新能力,从根本上增强城市竞争力,为实现率先崛起提供有力支撑。

    二、着力提升自主创新体系建设的整体水平

    《平顶山市自主创新体系建设和发展规划》,明确了我市自主创新体系建设的思路、目标和措施。各级各部门特别是科技部门和企业要结合各自实际,突出工作重点,明确努力方向,努力实现自主创新体系建设新突破。

    (一)要突出企业主体作用。企业是市场的主体。科技要转化为生产力,结合点在企业,主阵地也在企业。因此,推进自主创新体系建设,关键是强化企业主体地位,提高企业自主创新能力,使企业真正成为自主创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体。要引导社会资源和创新要素向企业、特别是创新型企业流动,鼓励企业加大科技研发投入,依靠科技创新,实施先进标准生产,争取更多企业参与制定行业标准、国家标准和国际标准,创造更多的知名品牌。要积极帮助企业解决创新过程中的实际困难,营造有利于企业自主创新的良好生态,通过企业自主创新能力的提高,促进企业和产业核心竞争力的增强。

创新与企业家精神是紧密相联的。所有成功创业的经验表明,自主创新关键在于有远见卓识的企业家。因此,希望我们的企业和企业家都要把自主创新作为企业的长远发展战略,不断强化自主创新意识,增强推进自主创新的决心和信心,努力在自主创新中有所作为。

    (二)要突出科技专项攻关。重大科技专项带动力大、关联度广、辐射性强,是提高自主创新能力的有效载体和重要抓手。近年来,我市通过实施特高压输变电装备、己二腈生产关键技术、防爆炸复合玻璃等重大科技专项和产业化项目,攻克了一批重点领域的关键技术,有力推动了企业发展和产业升级。要总结经验,加大力度,不断在科技专项攻关上取得新突破。既要围绕资源型城市可持续发展,把打造现代产业体系和推进节能减排作为重点领域,确定一批技术基础较好、近期有望突破的重大专项,进行自主创新,实现重点跨越,带动相关领域技术水平的提升,增强六大支柱产业的整体竞争力;又要积极跟踪国内外先进技术和最新成果,通过组织实施重大科技专项,开发一批具有自主知识产权的高新技术及产品,抢占发展制高点。

    (三)要突出创新平台建设。创新平台是集聚创新要素的“梧桐树”。无论是创新人才的引进,还是科技研发的开展,都离不开必要的平台作支撑。要依托主导产业和骨干企业,加快各类企业研发中心建设,全市30户重点企业都要建立研发中心,并争取更多的研发中心进入国家级研发中心行列,为做大企业、做强产业提供技术支撑。要依托10个省级产业集聚区,加强政策引导和资源整合,吸引高校、科研院所、企业研发机构和各类科技中介组织向园区集中,支持有条件的产业集聚区创建创新型产业集聚区,成为最具创新活力的经济增长极。

    (四)要突出人才队伍建设。创新型人才是先进生产力的代表,是实现率先崛起的中坚和“脊梁”。要抓住国际金融危机加速人才在全球范围流动的机遇,以重点产业、重点学科、科研基地、重大科研和工程项目为依托,加大人才培养、引进力度,形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制,建设一支结构合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍。广大科技工作者要增强时代紧迫感和社会责任感,大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神和不畏艰险、勇攀高峰的探索精神,学先进、比创新、看实效,积极投身自主创新体系建设,为推动全市经济社会又好又快发展奉献聪明才智。

    三、切实落实自主创新体系建设的保障措施

    推进自主创新体系建设,是一项艰巨复杂的系统工程。各级各部门要高度重视,积极作为,实干实效,确保《自主创新体系建设规划》落到实处。

    一要加强组织领导。各级党委、政府要进一步制定完善切合实际的自主创新体系建设规划,健全党政领导科技进步目标责任制,并做好科技进步目标执行效果的评价和考核工作。各级领导干部要切实履行“一把手”抓“第一生产力”的责任,带头学科学、用科学、抓创新,用观念创新、体制创新推动技术创新。科技部门要自觉担负自主创新体系建设的牵头责任,统筹谋划,积极推进,并及时提出对策建议,当好党委、政府的参谋助手;各有关部门要加强协作,密切配合,为各类科技创新主体提供优质服务、创造良好环境。

    二要健全体制机制。加快推进科技管理体制改革,完善科技成果评价办法,构建政府与行业协会结合、与市场互补的管理机制,为创新创业活动提供优质服务;继续深化科技创新投融资体制改革,推动形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投资为补充,多元化、多层次、多渠道、高效率的投入机制,为自主创新体系建设提供充足的资金保证。

    三要突出政策扶持。既要用足用活国家和省推进自主创新的各项政策,又要结合我市实际,从财政、税收、金融、政府采购、知识产权保护等方面有针对性地制定配套措施,抓好政策落实,真正使各项优惠政策发挥出促进创新、激励创业的最大效应。

    同志们,时代呼唤创新,创新引领未来。我们要自觉肩负起自主创新的历史重任,奋发进取,勇于创造,敢于攀登,为我市在全省率先实现全面建设小康社会目标提供有力的科技支撑。



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